青海新聞網•大美青�？蛻舳擞� (記者 朵海平 報道) 4月29日，據記者從省政府新聞辦舉行的新聞發布會現場了解到，我省湟水規�；謭鼋ㄔO試點工作成效顯著，實現了林場經營管理、森林資源經營管理、林業投融資、造林綠化等體制機制的創新。計劃將在8年內完成人工造林238萬畝，森林撫育282萬畝，退化林修復38萬畝。
青海省湟水規�；謭鲆巹澘偯娣e357萬畝，規劃區域為西寧市區及所轄湟源、湟中、大通3縣，海東市樂都區、平安區和互助、民和2縣湟水河及其支流兩岸山體，東西長171公里，南北寬102公里，平均海拔約2600米，屬干旱高原大陸性氣候，年平均降雨量約400毫米，轄區涉及2市、7縣(區)、79個鄉鎮，總人口約353萬人。該林場被列為全國首批三個規�；謭鲈圏c之一。
為進一步創新規�；謭鼋洜I管理體制，克服原有各國有林場分散經營模式存在的管理體制不順，經營機制不活等問題。根據國家試點要求，我省積極探索針對湟水流域國有林場管理的總場、分場、林場三級管理模式，逐步建立責任明確、分級管理的森林資源經營監管體制，探索實現湟水流域國有林場規范化、集約化、規�；芾�，從而實現林場經營管理體制創新。
同時結合地域特點，實現森林資源經營管理體制創新。為進一步理順規�；謭龇秶鷥燃w土地權屬，在保護集體土地承包經營權人利益的基礎上開展造林綠化與管護，省林業和草原局積極探索以委托營造林與管護為主的集體土地管理利用新模式，并結合調研情況制定了《青海省湟水規模化林場建設管理辦法(試行)》，進一步規范了湟水規�；謭鲰椖�、資金、集體土地利用等管理。明確了在委托期內，湟水規�；謭鱿碛斜晃屑w土地的經營權并開展以森林資源管理、營造林、森林防火、有害生物防控、森林管護、森林撫育、林草產業、林業智能化建設等為主的林草生產經營活動及必要的防火、水利、電力、道路、管護等基礎設施建設；集體土地承包經營權人享有林木所有權及拆遷、征收、征用、公益林補償等各類補償的收益權。通過30年委托建設，真正實現生態得保護，農民得實惠，對湟水規�；謭隹沙掷m發展和達成增綠增收建設目標起到積極地推動作用。目前《青海省湟水規�；謭鼋ㄔO管理辦法(試行)》已于年初由省林草局、省發展改革委、省財政廳、省自然資源廳聯合印發，集體土地委托營造林與管護工作正在開展當中。
在林業投融資機制創新方面。為解決湟水規模化林場建設融資需求，突破政策性貸款受限和吸引趨利性社會投資難的融資瓶頸， 2019年7月18日，青海省林業生態專項債券(一期)作為全國首支林業生態地方政府專項債券在上海證券交易所成功發行，發行金額1億元，期限為7年，利率3.44%，用于湟水規�；謭鼋ㄔO。林業生態專項債券在全國債券發行市場尚屬首例，是創新和拓寬我省林草生態建設項目投融資渠道的有益實踐，為青海省湟水規�；謭鲈圏c建設拓寬融資渠道開辟了新的通道；為進一步吸引社會資本參與規模化林場建設，2018年起省林業和草原局加強與中國綠化基金會合作力度，成功引進“螞蟻森林”公益造林項目落戶湟水規模化林場。2019年至今，累計完成投資5982萬元，開展“螞蟻森林”檸條公益造林1400萬穴，共12.6萬畝。“螞蟻森林”公益造林項目的實施開啟了我省引進社會公益捐贈投資林草生態建設的新篇章。并且實現造林綠化機制創新。2018-2019年，在湟水規模化林場范圍內累計實施“先建后補”人工造林65萬畝，全面完成了既定的年度造林任務。
