光明日報記者 陸健

　　當浙江溫州一度成為湖北以外疫情最嚴重的地級市時，如何頂住壓力，精準、有效防控疫情？當疫情逐步穩定，作為民營經濟“排頭兵”的溫州又如何安全、快速地恢復生產？這些都成為考驗溫州社會治理體系和能力的全新命題。

　　25條最嚴舉措緊急出臺、12條深化措施落地實施、復工復產“28條”惠企政策、“以碼管人”使用健康碼通行方式……一個多月的時間里，溫州穩扎穩打、科學決策、精準施策，堅持外防輸入與內防擴散并舉、防控疫情與恢復生產并抓、管控風險與服務群眾并重，兩手抓、兩手硬，穩住疫情、穩住人心，更穩住發展。

　　精準防疫：智控手段“數戰數決”

　　從“奮戰十天、拿下拐點”到“再戰十天、鎖定勝局”，再到“決戰十天、力奪雙贏”，隨著疫情的發展和防控重點的變化，溫州市委市政府堅持科學決策，不斷調整戰略，為每一階段的戰疫鎖定目標、嚴密部署。

　　其中，有“25條”緊急舉措全面升級防控、“12條”深化舉措落實“十大行動”等全民總動員的硬核手段；也有上線五色“疫情圖”、申領健康碼等精密智控、精準出擊的科學打法。

　　一張“五色”風險評估地圖，稱得上是戰疫作戰圖。“五色圖”根據系列評估指標，將各縣（市、區）分為高風險、較高風險、中風險、較低風險、低風險地區，分別用紅、橙、黃、藍、綠五色表示，并持續動態評估。根據五色圖，溫州及時將防控模式從封閉式管控向精密型智控轉變，管住“重點人”、放開“健康人”，一手抓防疫、一手抓發展。

　　疫情防控系統是疫情防控的“利器”，上線該系統就意味著各地可以利用云計算、大數據等技術對疫情進行有效布控及監控，實現疫情防控“數戰數決”。依托網格化管理，準確定位到社區、小區、樓棟，精準監控有關聯的防疫責任人。

　　精準復工：一攬子政策助企惠企

　　2月21日晚，位于樂清的中國漢斯控股有限公司滯留的貨物，終于搭載溫甬內支線船運至寧波港，避免了違約風險和巨大損失。

　　陸路交通不暢、集卡司機短缺，原計劃2月24日自寧波出口運至德國漢堡的一批手持式吸塵器被滯留溫州，如果不能按期運抵寧波港口交貨，企業將面臨違約。

　　情急之下，漢斯控股相關負責人向有關部門尋求幫助。溫州市商務局和交通局迅速與溫州港集團對接，建議企業“棄路走水”，最終通過溫甬內支線海運的方式幫助企業解決了物流難題，避免了損失。

　　物流不暢、原材料缺乏、現金流緊張……對企業來說，按下“重啟鍵”并非易事。2月10日，溫州市出臺惠企28條政策，提出加大租金減免、減輕用能負擔等，最大限度支持企業發展。據初步評估，僅溫州市區就可減輕企業負擔近30億元，全市加起來提供的政策紅利將近90億元。2月19日，溫州市又出臺了穩經濟32條綜合政策，旨在進一步提升惠企力度、擴大惠企覆蓋面。

　　精準返崗：包車接回來招過來

　　2月23日晚，溫州106家企業的近1800名返工人員，搭乘著溫州首批“復工專列”，終于回到了闊別已久的第二故鄉。

　　疫情影響之下，員工返工返崗成為諸多企業的共性難題。對此，溫州市以“點對點”形式，組織專車、專列赴全國多地接返崗員工回溫州。目前已向就業員工分布較多、當地疫情較輕的省份（城市）發車203輛，接回5650名返工人員。

　　一邊是接回老員工、一邊還要招攬新員工，溫州積極組織力量、創新各種舉措到全國多地招工。甌海區組建了由100名干部組成的“百人招工團”，分赴外地省市開展全脫產招工，每個專班計劃至少招工2000人。與此同時，一場“十省百市千縣”跨省勞務對接行動即將展開，為企業“招兵買馬”。

　　設立2億元穩崗專項資金；員工返溫按鐵路列車、客運汽車票價的50%予以補貼；企業招用首次來溫就業員工可享補貼……暖心的補貼政策下，連日來，越來越多的外地員工已踏上返崗之路，越來越多的企業已開動起生產線，越來越多的重點工程已開始緊張作業。截至2月24日，溫州市5657家規上工業企業已全部實現有序復工，到位復工人員達28.76萬人。

　　《光明日報》（ 2020年03月15日 03版）