“領頭羊”跑起來 “錢袋子”鼓起來

——看崇左市如何發展壯大村集體經濟

廣西新聞網-廣西日報記者 莫 迪

12月25日，扶綏縣新寧鎮那寬村黑山羊養殖合作社。冬日暖陽下，村民在給黑山羊喂草，這批羊明年春節前就可以產仔。該村以集體資金入股養殖努比亞山羊800只，村集體每年分紅6.5萬元。

今年起，那寬村整合各級扶貧資金，發展山羊養殖和光伏發電項目，不斷強化村級組織“造血”功能，村集體經濟收入從之前的一年2000多元躍升至近9萬元，走出一條“從無到有、從小到大”的集體經濟發展新路子。

崇左市注重從政策、人才入手，解決“支撐不足”與“力量不足”問題，大力推進發展壯大村級集體經濟。截至今年12月中旬，全市837個行政村中，有集體經濟收入的424個，年收入達2萬元以上的278個。全市今年83個預脫貧村集體經濟收入均達2萬元以上。

天等縣馱堪鄉南嶺村去年整村脫貧出列。為鞏固脫貧成果，該村利用“物業租賃、資產入股、產業帶動、能人帶動”等形式發展肉牛養殖、光伏發電等項目，建成1800平方米標準化養殖小區，用于租賃給外來龍頭企業養殖肉牛；同時建設安裝光伏發電系統，今年村集體收入有望達8.3萬元。“原來我們想做什么都很難，現在集體有了收入，村里發展產業更有信心了。” 南嶺村第一書記胡小彪說。

針對村級集體經濟發展底子薄、基礎差、起步晚的情況，崇左市首先強化政策保障，解決“支撐不足”問題。出臺一系列扶持村級集體經濟發展文件，為農村探索集體經濟發展新路子提供政策支撐，并結合實際提出了盤活資產、股權化改革、產業增收、服務創收、物業增收、旅游創收、生態促收、社會力量支持等8種發展模式，以及7類幫扶政策、7項保障措施，支持和鼓勵發展特色種養業以及農民專業合作、家庭農場、農業企業等。

發展村級集體經濟，關鍵靠帶頭人。崇左通過選優配強村級班子，強化村干部培訓，引導駐村干部參與，打造一支善于推動村級集體經濟發展的新力量。該市注重從大中專畢業生、致富能手、種養大戶、外出務工人員、退伍軍人、專業合作社負責人、大學生村官中選人用人，將素質好、懂經濟、會管理、善經營的能人選拔進入村級班子。新一屆“兩委”班子成員5822人中，中專以上學歷4422人，致富帶頭人3173人，外出務工經商返鄉人員335人，退伍軍人215人，專業合作社負責人120人，大學生村官21人。

該市堅持把集體經濟發展作為新一屆村（社區）“兩委”干部必學內容，通過集中講授、案例分析、現場參觀等方式，促使他們轉變觀念、拓寬思路，提高創新創業、強村富民的能力和水平。

崇左充分發揮后盾單位和駐村干部資源優勢，通過幫出思路、幫找項目、幫籌資金、幫建平臺、幫找銷路等形式，帶領群眾發展集體經濟項目。由駐村干部每月組織開展1次“脫貧攻堅故事會”，邀請致富能手、專業合作社負責人和脫貧產業帶頭人參與，有針對性向群眾推介特色產業、致富項目，同時開展技能培訓。

整合全市287名第一書記力量，打造升級版第一書記產業聯盟，建設第一書記“一村一品”產業城，崇左先后舉辦5期農產品展貿會，吸納83個貧困村簽約入駐，形成全市第一書記“抱團營銷、共御風險、共享信息、共同發展”的產業扶貧路子。

■采訪隨感

選對班子強村子

發展農村公益事業，減輕農民負擔，促進農民增收，行之有效的途徑是增加農村集體收入。發展村集體經濟，離不開政策、資源、資金等因素，但其中起關鍵作用的，還在于是否有一個有能力、有作為、有責任感的村班子。

村民富不富，關鍵看支部；村子強不強，要看“領頭羊”。崇左市村集體經濟增收成效明顯，來自選優配強黨支部一班人，從能人、大戶、科技致富帶頭人中選配村干部，同時堅持不懈地抓好農村干部的培養和教育，使他們轉變思想觀念，增強領導經濟工作的能力和經營管理水平，增強他們發展集體經濟的本領。

選對了村班子，村集體經濟發展就有了希望。