建立健全區域科技創新機制,是實施創新驅動發展戰略的重要一環。把機制問題解決好了,科技創新就有活水源頭、就有強力支撐和可持續發展。從廣西實際看,應重點建立健全三個機制。
建立健全區域科技創新體系能力建設和投入機制。圍繞廣西優勢特色主導產業和新興戰略產業,加強對全區企業組建技術聯盟的指導和引導,大力推進主導產業、新興戰略型產業技術創新聯盟建設;依托在桂高校、科研院所、重點企業研發機構、自治區級以上技術創新平臺以及科技中介機構等,通過整合資源提升能力,形成一批高水準的技術創新服務平臺;進一步落實和完善激勵企業技術創新的政策,加大企業和科研院所科技人員引進和培養優惠政策實施力度,進一步支持高水平科技人才向創新型企業集聚;探索建設政府、企業和產業共同參與的投入機制,支持區域產業共性技術研發的新機制;加強財政科技投入對社會資源的引導支持作用。
建立健全區域科技資源優化配置機制。建立健全科技計劃立項協調和統一的信息平臺,健全科技項目立項信息和成果信息發布機制,避免重復立項和多頭投資;完善科技計劃資助方式,探索采用定向委托、后援助、借款、貼息以及成果購買等多種方式;探索建立對基礎和公益類科研機構的持續穩定支持機制,同時完善創新其綜合績效考評體系;建立公共科研機構科技資源開發共享平臺;加強科技計劃與區域創新體系建設的協調,將區域科技資源配置與區域創新體系協調推進,在符合區域創新體系建設的整體框架和目標要求下,實現項目、基地、人才和產業緊密結合的科技資源配置機制。
建立健全區域科技創新人才和合作交流機制。加強國家和自治區鼓勵扶持科技創新相關政策的解讀和宣傳輔導,突出科技政策落實和配套政策的完善;貫徹落實國家和自治區創業創新人才引進和培育優惠政策,加強對企業引進人才的服務,落實好對創業創新人才的優惠政策;以大力引進國內外優勢科技資源為主要目標,堅持走出去、引進來,積極融入全球創新網絡,建立健全國際、省際、省校間科技交流與合作機制,全方位、多層次、多渠道、多方式擴大科技開放合作;充分發揮廣西陸路東盟的區位優勢,面向國內外廣泛開展引資引技引智活動;鼓勵國內外組織、科研機構、企業和個人投資來桂創辦科技研究開發機構,鼓勵各開發區與國內外知名科技園區建立長期戰略合作伙伴關系,實現開放共贏、持續發展。
(周青 作者單位:南寧市社會科學院)